Académico del Instituto de Investigación en Derecho de la Universidad Autónoma, Sebastián Bozzo es consultado junto con otros especialistas por ¿Cuáles son los riesgos? del “copamiento de comercio ilegal»

11 agosto 2022

«Copamiento de comercio ilegal»: Expertos levantan alarmas por mercado informal que no cede y exponen sus riesgos

Hoy es el Día del Niño y el sector comercio llamó a optar por canales formales, para así evitar perjuicios como una mayor inseguridad, desconocimiento de la procedencia de los productos, y menores garantías legales.

Este domingo se desarrolla una nueva edición del Día del Niño, y es precisamente en fechas como esta que desde el sector comercio llaman a los consumidores a preferir canales de venta formales a la hora de realizar sus compras, para así asegurar tanto la garantía de los productos, como también su procedencia.

Es que las cifras en torno a las transacciones informales generan preocupación en la industria, además del efecto en cuanto a recaudación fiscal que ello produce. De acuerdo a un informe elaborado por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CNC), entre enero de 2021 y junio de 2022, el Servicio Nacional de Aduanas ha confiscado 7.311.119 productos, que en suma alcanzan un valor de US$ 28.018.412.

Entre ellos, destacan juguetes, con un 6,3%; calzado con un 2,8% y accesorios de celulares con un 2,6%.

Además, en base a información obtenida por el Servicio de Impuestos Internos (SII), se estima que habría cerca de 47 mil bodegas en la Región Metropolitana. De ellas se observa que 1.800 pertenecen a contribuyentes que presentan reiteradas brechas o anomalías, las cuales podrían servir en algún caso como facilitadores del comercio informal.

De hecho, considerando el promedio desde 2004 a 2019, el Plan de Cumplimiento Tributario del SII reveló que este tipo de comercio representaba un 14% del PIB.

Por otro lado, el no pago del IVA se ubicó en 19% de la recaudación fiscal durante el 2020, una merma de 1,9 puntos porcentuales respecto al ejercicio previo y de 3,1 unidades si se compara con el 2018. Este es el menor nivel de evasión desde 2007. Esto se debe en parte a la implementación de la boleta electrónica y la aplicación del IVA a los servicios digitales.

Con estas cifras sobre la mesa, el presidente de la CNC, Ricardo Mewes, hizo un llamado «a comprar en el comercio establecido, ya que al adquirir productos en el comercio formal podemos exigir nuestros derechos como consumidores, junto con tener una experiencia de compra segura que cumple con las normas sanitarias donde se entrega garantía y respaldo de la compra».

Mewes agregó que «cuando se compra en el comercio informal se está financiando a las mafias que proveen al comercio ambulante que se instala en la calle como el último eslabón de la cadena de distribución. Además, se están comprando productos sin saber su procedencia, fomentando con ello la vulnerabilidad laboral, ya que no se está ayudando a los comerciantes informales, sino que se está potenciando a las bandas organizadas que lucran con ellos».

El dirigente gremial agregó que, según estadísticas de la CNC, se estima que las personas gastarán en promedio $12.000 en el comercio para esta celebración, siendo los productos que más se venden en esta época son los autos, las muñecas y las figuras de acción.

Pero el e-commerce no se queda atrás. Del total de transacciones digitales en el sector retail realizadas en primer trimestre de 2022, un 11,1% fueron informales, dos puntos porcentuales (pp.) por encima de lo reportado en el cuarto trimestre del 2021 y 1,9 pp. menor a lo reportado en el primer cuarto de 2021.

En cuanto al monto gastado, se evidencia que $12 de cada $100 pesos son destinados a la informalidad, en línea con lo reportado en el período anterior.

De esta manera, durante los primeros tres meses del año se estima que en el sector comercio se hicieron compras a través de plataformas digitales por un total de US$3.062 millones, de los cuales US$361,5 millones fueron destinados a compras informales en el canal digital.

Al comparar con el primer cuarto de 2020, el monto gastado en compras informales refleja un fuerte incremento de 189%.

A juicio de George Lever, gerente estudios de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), hubo «un fuerte aumento de la informalidad a partir de mediados de 2020. La tasa de ocupación informal supera el 27% y se aprecia un copamiento de comercio ilegal en centros urbanos, incluyendo redes organizadas».

«Se estima que antes de la pandemia aproximadamente el 20% de las ventas online correspondían a comercio ilegal. Aún no existen estimaciones más recientes, pero se presume que podrían haber subido», afirmó.

Sobre esto, Gonzalo Errázuriz, gerente general de la Asociación Marcas del Retail, comentó a Emol que «la tendencia es un aumento explosivo de este comercio ilegal. Lo anterior trae como consecuencia que muchas empresas y comerciantes huyen de muchos sectores de Santiago por los problemas de seguridad.»

«Además, pareciera que no existe una voluntad decidida de algunas autoridades de eliminar el mercado informal lo que, desde luego, trae como consecuencia más y más comerciantes ilegales. Es cosa de ver algunas estaciones de metro y las calles del centro de Santiago», dijo.

¿Cuáles son los riesgos? Consultado por los perjuicios que significa comprar en el mercado informal, Sebastián Bozzo, abogado y académico de la Universidad Autónoma, menciona que «el principal es el de seguridad, esto porque es común que en dicho mercado los productos que se adquieran sean falsificados, pudiendo originar importantes daños a la salud. Claro ejemplo de esto son los juguetes, los cuales pueden incumplir las normas mínimas impuestas por la autoridad afectando la salud de los niños».

Por otra parte, el consumidor que adquiere en dicho mercado no podrá ampararse en la Ley de Protección del Consumidor (LPDC), en este sentido perderá el derecho de retracto o la garantía legal que ofrece nuestra ley», añadió.

Lo anterior, considerando que «el consumidor tiene el deber de cumplir la normativa de la ley de protección al consumidor y en este sentido debe comprar en el comercio establecido».

En esa línea, Errázuriz dice que «quizás uno de los mayores perjuicios y riesgos, tanto para los vendedores y consumidores, es la falta de seguridad ciudadana. El aumento de la delincuencia se vincula al comercio ilícito, que suele ser abastecido por bandas delictuales.

Por otra parte, se evaden impuestos lo que deja en desventaja competitiva al comercio establecido y perjudica al Fisco».

«Y efectivamente también afecta las ventas. Solo a modo de ejemplo, en el pasado Cyber Day, se registraron ventas un 15% menor que el 2021. Definitivamente se aprecia un freno en el comercio relevante», acotó.

Finalmente, Lever manifestó que «entre los principales perjuicios que genera el comercio informal se encuentran la competencia desleal con el comercio formal, que amenaza su viabilidad y el empleo que provee, la evasión tributaria, su impacto sobre la seguridad y delincuencia, la ausencia de garantías y de protección al consumidor y los riesgos en el consumo de productos que incluso pueden afectar la salud».

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Fuente: Emol.com – https://www.emol.com/noticias/Economia/2022/08/07/1069082/evolucion-riesgos-comercio-informal.htm